发改委：特色小镇建设走向尺度路途

来源：吉屋网综合整理 2018-01-15 20:45:46

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央广

央广1月14日动静据中国之声《讯息晚高峰》报道，特色小镇是在几平方千米地盘上集聚特色工业、临蓐生涯生态空间相融合、不合于行政建制镇和工业园区的立异创业平台。特色小城镇是拥有几十平方千米地盘和一定生齿经济规模、特色工业光鲜的行政建制镇。

近年来，出现出了一批特色小镇和特色小城镇，比喻发展云计较、大数据工业的云栖小镇，还有以影视文化工业出名的浙江横店镇等。可是，在推动过程中间也呈现了概念不清、定位不准、稳扎稳打、盲目发展和商场化不足等成绩。

（13日），在首届中国特色小镇论坛上，国度发展改革委有关负责人表示，国度发展改革委将会同有关部门对各地特色小镇建设过程中间存留的各类成绩进行同一尺度，严厉节制建设数量，勾销一次人命名，同一实行宽进严定、动态裁汰的建立达标轨制。

上个月，国度发改委等四部门连络公布了《对于尺度推动特色小镇和特色小城镇建设的几何定见》。中间明确，要从各区域实际出发，量入为出、节制数量、前进质量，体现区域差异性，提倡形态各式性，不搞区域均衡、工业均衡、数量请乞降政绩考核，防止盲目发展、一哄而上。

比方，《定见》中指出，浙江的特色小镇是其经济发展到一定阶段的产品，具备响应的原因和工业根柢。各地要科学掌控浙江经验的可复制和无复制实质，合理借鉴其观念方、精力本质和立异精力。

国度发改委城市和小城镇改革发展*学术委冯奎近期也指出，不克不及照搬照抄，“进修的该当是精力观念、立异精力，而不是进修外形。比方别人有一个影视小镇，我们也搞一个影视小镇，别人做基金小镇我也做基金小镇。实际上有些中西部的区域，刚好是因为如许一些简单的仿照，招致没有前提也要去做一些做不到的工作。有些处地点很短的时刻之内规划了一批小镇，有的处所要在三五年之内，规划建设100个、200个小镇。”

，国度发改委城市和小城镇改革发展*主任徐林在于长沙举行的首届中国特色小镇论坛上表示，特色小镇是加速建设新式城镇化的主冲要破口，基于本地成本优势形成特色工业，从而吸收生齿、企业、成本纠集。要以报酬*，要有好的公共任事、根柢举措措施、公共调治等，是人栖身和就业的处所，建设要遵守规律，“特色小镇如许一个该当合适规律的发展过程，成了部门处所的任务工程、政绩工程，很多处所以特色小镇的数量、*规模等硬性目的来进行请乞降考核。”

徐林还指出，一些处所大包大揽，把特色小镇动作平台来打造，停顿使用特色小镇扩大本地的牢固财产规模，推动本地GDP的增进，甚至还了特别的考核请求，形成了一哄而上的局势。一些工业园区、旅游景区、甚至房地产等项目戴上了特色小镇的帽子，“引来房地产商规划、盖楼，*上去了，也能够知足处所的政绩考核请求，但如许的小镇，没有工业、没有实质，较后有能够会演酿成空心镇。”

为此，《定见》中提出，要厘清与商场鸿沟。各区域要以企业为特色小镇和小城镇建设主力军，不要过度干与干与。谨防债务风险，尽能够防止举债建设进而加重债务承当。县级归纳综合债务率跨越100%的风险预警区域，不得经过平台变相举债立项建设。同时，还要严控房地产化偏向，归纳综合考虑特色小镇和小城镇吸纳就业和常住生齿规模，从严节制房地产开发，防备“假小镇真地产”项目。

不过，冯奎也指出，“谨防”、“严控”等表述提出了尺度的标的目的和实质，但不是说不要发展，“我们也还要看到尺度的目的是为了今后能更好地发展，所以叫尺度推动特色小镇，而不是说今后不发展了。近期的策略文件中间特别提出特色小镇是供给侧布局性改革的主要平台，要推动供给侧小镇经济。这都是往常所没有的。”

据体味，有关部门会对已公布的两批403个全国特色小城镇、96个全国勾当休闲特色小镇等，展开按期测评和优胜劣汰。